1962年冬，焦裕禄（李雪健）被派往灾荒严重的河南省兰考县任县委第二书记，眼见街上成群结队的乞丐、纷纷逃亡外地的饥民，他心情十分沉重，下决心根治长期困苦兰考百姓的风沙、水涝和盐碱“三害”，不久，他在多次深入基层做调查研究的基础上，制定出治理“三害”的方案。但他深入群众的工作方式招致县长、县委副书记吴荣先（李仁堂）的不满。升为县委书记后，焦裕禄不顾肝脏经常胀痛，几乎每日都坚持去治理“三害”第一线工作，很得人民爱戴，吴荣光指使人就某件事借题发挥想将焦裕禄整垮，结果全县群众聚在一起为他鸣冤。其后兰考遭遇特大水灾，焦裕禄的肝病虽然已到晚期，仍坚持去抗灾第一线。

武晓松在饭店继承仪式上戏剧性邂逅了负责回收饭店的陈英姿，表明来意的陈英姿在工作上展现了雷厉风行的一面，一时间成了辽河老街商户们的头号公敌。武晓松为了保住饭店，只得硬着头皮和陈英姿接触。陈英姿为了能成功完成改造计划，也必须跨过武家这道坎，两人硬着头皮商谈，一来一往之中竟然成为了朋友，彼此也在数次过招中产生了一丝情愫。当改造计划接近尾声的时候，公司高层突然发难，面对压力和诱惑，陈英姿选择了善良，用一套古建保护方案既保住了武家饭店又赢得了商户们的信任。